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法規內容

法規名稱: 國軍退除役官兵輔導委員會公務機密維護實施規定
公發布日: 民國 81 年 12 月 04 日
修正日期: 民國 102 年 10 月 16 日
發文字號: 輔政字第1020074869號 函
法規體系: 行政規則/政風服務
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一、國軍退除役官兵輔導委員會(以下簡稱本會)政風機構為落實執
        行本機關公務機密維護事項,特訂定本規定。


二、實施要領:
(一)政風機構應按本會主管業務性質及實際需要,會同業務相關單
            位訂定本機關公務機密維護規定,奉機關首長核定後據以執行
            ,並陳報上級機關政風機構。
(二)政風機構應結合本機關環境狀況、業務特性、員工需要或其他
            因素,配合實際發生案例,以生動、活潑、柔性、自然方式,
            加強公務機密維護宣導。
(三)公務機密維護宣導之內容如后:
      1、公務機密相關法規。
      2、公務機密維護專業知識及實務作法。
      3、公務機密維護工作現存缺失檢討及策進作為。
      4、違規或洩密案件之處理、檢討研析及補救措施。
(四)機密文書處理流程,如收發、登記、擬辦、會商、繕校、打字
            、裝訂、用印、封發、傳遞、保管、移交、銷毀、分發、印刷
            、複製等,政風機構應協調業務主管單位依國家機密保護法及
            其施行細則、「文書處理手冊」及其他相關法規,針對機密文
            書處理流程,採取必要之措施,其原則如
      1、專責處理:指定業務相關人員專責處理。
      2、減少層次:減少處理過程之層次或參與人員。
      3、限制分發:分發應限於必須獲得或知悉機密之人員。
      4、妥慎傳送:視機密等級、傳遞地區,妥慎傳送。
      5、安全保管:機密文書之保存與管理,應與一般檔案分別存放於
            具安全維護功能之箱櫃,裝置密鎖存放。存放場所或區域,得
            禁止或限制人員、物品進出,並為其他必要之管制措施。
      6、定期清查:機密文書應定期清查,並依法辦理機密等級之變更
            或註銷事宜。
      7、澈底銷毀:廢棄文書或草稿,應指派專人監督、澈底銷毀。
(五)政風機構為防制無關人員接近或獲取機密文書,應協調業務承
            辦單位視實際需要購置必要之機密維護設備。其種類例如后:
      1、盛裝設備:如保密箱、保險箱、鐵櫃。
      2、遮蓋設備:如防火布幔、遮布(紙)或外部之偽裝物。
      3、銷毀設備:如焚化爐、碎紙機。
      4、標示設備:如機密等級標誌或警告、禁制說明。
      5、隔離設備:如辦公處所隔離,辦公桌抽屜、辦公室門窗加鎖。
      6、防護設備:如監視系統、警鈴、自動滅火器。
      7、其他設備。
(六)各種機密文書應依國家機密保護法及其施行細則、「文書處理
            手冊」及其相關法規,區分機密等級。政風機構應協調檔案管
            理單位每年定期清查機密檔案乙次;清查時,檔案管理單位得
            請業務承辦單位依法辦理機密檔案之變更或解密事宜。
(七)政風機構對於本機關應秘密或有洩密跡象之事項,應協調業務
            承辦單位以秘密方式舉行,必要時得會同業務承辦單位策訂專
            案保密措施,簽報機關首長核定後據以執行。
(八)政風機構應會同事務管理及使用單位定期檢查機關內部之通信
            設備、辦公廳舍、會議室及其他重要機密性或敏感性設施;若
            發現可疑或異常,應保持現場完整,報告首長核可後,洽請有
            關機關派員協助處理。
(九)政風機構對本機關首長、副首長之辦公室或住居所、會議室、
            貴賓室等場所,得視實際需要經機關首長同意後,規劃辦理反
            竊聽(錄)檢測,或依需求報請有關機關提供專案保密裝備。
            前項反竊聽(錄)檢測,必要時得洽請有關機關(構)支援。
(十)政風機構對於本機關有關本國發明或友邦提供具機密性、敏感
            性之科技器材、技術或研究機構之重要科技機密,應協調業務
            主管單位採取必要之保密措施,報經機關首長核定後實施。
(十一)政風機構應衡酌本機關環境特性、業務狀況,對具機密性質
            之設施、區域或場所等,協調業務主管單位策訂必要之管制措
            施,報經機關首長核可後實施。
(十二)政風機構應協調資訊單位加強資訊使用管理及內控機制,嚴
            禁員工越權查閱,以防止公務機密外洩。
(十三)政風機構應協調資訊單位建立資訊安全稽核制度,定期或不
            定期會同相關單位辦理資訊機密維護及稽核使用管理事項。經
            稽核發現異常者,應即清查其原因及具體事證,依相關法規妥
            適處理。
(十四)政風機構應會同業務主管單位實施公務機密維護檢查。其作
            業原則如下:
      1、針對機關特性,綜合分析本機關公務機密維護狀況。
      2、根據狀況研判,擬訂檢查計畫,報經機關首長核可後實施。
      3、就檢查結果之優劣事實、改善意見或具體建議等研提書面報告
            ,簽報機關首長核閱後移請缺失單位檢討改進,並陳報上級政
            風機構。
      4、政風機構每半年至少應實施定期檢查一次;並得視機關業務需
            要或實際狀況,隨時辦理不定期檢查。


三、洩密事件之處理:
        政風機構對違規或洩密案件之處理原則如后
(一)屬於本機關之洩密或違反保密規定案件,應即密報機關首長,
            另逐級陳報上級政風機構。
(二)非屬本機關之洩密或違反保密規定案件,應通報該管機關政風
            機構,另逐級陳報上級政風機構,並應注意相關保密規定。
(三)洩密或違反保密規定案件經查證完成,認為僅涉有行政責任者
            ,經主管機關政風機構審查後,簽報機關首長依行政懲處規定
            程序處理;未涉貪瀆之刑事責任案件,經主管機關政風機構審
            查後,簽報機關首長核可,函送廉政署或檢調機關處理;涉及
            貪瀆刑責者,應併同貪瀆案件處理。
(四)洩密或違反保密規定案件發生後,在不影響偵辦原則下,政風
            機構應經機關首長同意後協調業務主管單位,研採必要之補救
            措施,使可能造成之損害減至最低程度,並個案研析違規或洩
            密之原因及管道,以資防範。


四、責任區分:
(一)公務機密維護為全體同仁之共同責任,應一致信守履行,本會
            各單位主管,及各機構首長,負有策劃、執行、督導、考核及
            獎懲建議之責。
(二)本會一般公務機密維護事項,由各級政風機構負責策畫處理,
            特定事務之機密維護措施,應由該業務承辦單位研訂之。
(三)各單位公務機密維護工作實施情形,除由各單位主管於平日隨
            時檢查督導外,並由政風機構定期與不定期實施預防措施安全
            狀況檢查。
(四)本會各單位應建立「安全連絡員(原保密員)」制度,俾協助
            單位推動全般「公務機密維護」與「安全維護」事項;會屬各
            機構得視需要比照辦理。