| 法規名稱： |
行政院國軍退除役官兵輔導委員會單身亡故榮民殯葬事務作業要點 |
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民國 88 年 10 月 07 日
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壹、總則
一、為規範行政院國軍退除役官兵輔導委員會（以下簡稱本會）所屬各服
務、安養及醫療機構（以下簡稱各機構）辦理單身亡故榮民殯葬事務
（以下簡稱殯葬事務），特訂定本要點。
二、單身榮民亡故，而在臺無繼承人或繼承人所在不明、無遺囑指定執行
人為其辦理殯葬者，其設籍地之服務、安養或醫療機構，應為其辦理
殯葬事務。
三、各機構辦理殯葬事務，應依「政府採購法」（以下簡稱採購法）及相
關規定辦理招標。
四、各榮民總醫院設置奠祭設施，應依「醫院附設殮殯奠祭設施管理辦法
」辦理，不適用本要點。
貳、殯葬招標
一、各機構辦理殯葬事務採購，得於契約屆滿三個月前，撰擬招標文件報
會備查。本項規定於本要點修正施行後二年停止適用。
二、各機構辦理殯葬事務採購，應成立採購小組（以不少於五人為原則）
，由機構首長或其授權之人擔任組長，決定每位組員之分工，並指定
採購專業人員一人承辦。但無採購專業人員者，得由組長指定之（主
【會】計及政風人員不得為承辦人）。
採購小組辦理下列事項：
（一）招標文件撰擬。
（二）招標公告公開於資訊網路。
（三）投標文件審查。
（四）最低標廠商總標價有採購法第五十八條情形，限期通知廠商說明
審查。
（五）開標、審標、決標紀錄之記載。
三、各機構之主（會）計及政風人員，應依採購法相關規定，監辦招標、
開標、比價、議價、決標及驗收等程序是否符合採購法之程序。
前項監辦採購，不包括涉及資格、規格、商業條款、底價訂定、決標
條件及驗收方法等採購之實質或技術事項。
四、各機構辦理殯葬事務採購，火葬以不逾新臺幣（以下同）二十五萬元
、土葬不逾四十萬元為原則，僅列火葬最多不超過七級之級距清單，
土葬以其必備品項與無法納入之品項，另以選購（其他）清單，供廠
商報價，作為辦理殯葬事務之依據。
五、各項清單應詳實記載品項、規格、數量。
六、辦理採購，於開標前訂定底價（須含各項稅款），由機構首長或其授
權之人核定。底價應按各級距訂定之，為各級距單價乘以預估數量。
七、同一縣、市各機構，得依採購法相關規定辦理共同供應契約。但醫療
機構應採行共同供應契約。
八、依共同供應契約辦理殯葬事務採購，由服務及安養機構輪流擔任訂約
機關，醫療機構一律為適用機關。
九、同一縣、市服務或安養機構辦理共同供應契約時，適用機構應自撰擬
招標文件迄簽約日止，派員（承辦人及業管主管）參與採購程序，不
得拒絕。
十、各機構辦理殯葬事務採購，得視地區幅員、特性及共同供應契約，採
複數決標；若採「分區」開價格標，得於招標文件內規定，投標廠商
如有二區以上得為決標對象時，僅能選擇其中一區決標簽約。
十一、各機構辦理殯葬事務採購，依採購法第五十二條第一項第一款規定
，採最低標決標者，得依下列決標原則擇一辦理：
（一）於招標文件中載明各級距之預估金額及數量，以合格廠商所報各級
距單價乘以預估數量，加總計算之總標價最低者為最低標。
（二）於招標文件中公告底價（含各級距單項、單價和及總底價），明定
廠商報價不得低於底價百分之五十（含），未依招標文件規定報價
者，不予決標。
（三）於招標文件中載明各級距之各單項價格於該級距總額（以上均為預
估金額）所佔百分比（權重），廠商僅須報各級距單價和，決標後
再依上述百分比（權重）折算各項單價。
十二、各機構辦理殯葬事務採購採最低標決標，如認為最低標廠商之標價
或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質，不能誠信履約之虞或其
他特殊情形，應依行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）訂頒
之「依政府採購法第五十八條處理總標價低於底價百分之八十案件
之執行程序」辦理。
廠商依前項提出之說明，採購小組應予審查並記錄，以決定應否提
出擔保及決標。
十三、不同投標廠商間或其投標文件如涉有圍標、重大異常關聯之嫌者，
各機構得依採購法相關規定辦理。
十四、決標後，仍有未納入清單（含各級距清單及選購清單）之品項，而
有需求者，應依「採購契約要項」及工程會頒「契約變更或加減價
監辦核准備查一覽表」規定，辦理增購程序。
十五、各機構辦理個案驗收，由首長指定專人負責全程驗收（招標承辦人
不得為主驗人），所見情形應詳載於驗收紀錄，其無法以文字充分
表述部分應拍照存證。
十六、驗收紀錄，依工程會頒訂格式及治喪會議決議採用之級距辦理。廠
商違反契約規定達三次者，得立即終止契約，並應於招標文件明定。
十七、殯葬事務採購履約期限不得逾二年。但依共同供應契約辦理者，以
一年為限。
參、殯葬處理
一、各機構應依下列規定人員組成善後服務小組，並參與會議：
（一）服務機構：副首長、總幹事（甲種服務機構服務組組長、輔導組
組長，上述人員擇一主持）、輔導員、政風、會計及相關人員（
如駐區服務組組長、服務員）。
（二）安養機構：副首長、輔導室主任、社工組組長（上述人員擇一主
持）、堂長、政風、會計及相關人員（如秘書室出納、社工、醫
護人員）。
（三）醫療機構：副首長、社輔室主任（上述人員擇一主持）、輔導員
、政風、會計及相關人員（如社工、醫護人員）。
二、各服務、安養機構於接獲單身榮民亡故通知，確認身分無誤後應即通
知合約廠商接運遺體。
受通知機構如係無權管轄機構，應即移送有管轄權之機構，管轄機構
得衡量榮民亡故地點（無法在客觀情況二小時內接運遺體）、有無急
迫性等因素，委託當地本會所屬服務、安養機構辦理。單身榮民於戶
籍地以外縣、市之非本會所屬機構亡故者，亦同。
前項受託機構，非有事實證明亡故榮民之死因有重大爭議者，不得拒
絕。單身榮民於本會所屬醫療機構亡故，管轄機構委託該醫療機構辦
理者，亦同。
單身榮民因罹法定傳染病，應依其他規定辦理殯葬者，依該規定辦理。
三、單身榮民於本會所屬醫療機構亡故者，該醫療機構應於亡故當日先以
電話或傳真通知管轄機構派員前往處理（如為深夜，得於翌日通知）
，於三日內補送書面文件。
前項醫療機構如代管有榮民遺產者，應速繕具清冊，移轉管轄機構，
最遲不得逾五日。管轄機構得向該醫療機構查詢亡故榮民遺產，俾做
為殯葬費用支付參考。
四、亡故榮民有繼承人而所在不明，無法辦理殯葬者，管轄機構得請求當
地警察機關協尋，一個月後仍無人辦理者，由該機構辦理之。
五、亡故榮民生前有預立遺囑者，依下列規定辦理：
（一）已指定遺囑執行人辦理殯葬者，由遺囑執行人辦理之。但遺囑執
行人拒絕執行、所在不明或因故無法執行殯葬事務者，各機構仍
應辦理之。
（二）未指定遺囑執行人者，仍應由機構依遺囑指定方式辦理；未指定
辦理方式者，依本要點規定辦理之。
六、善後服務小組非有特殊情形，應於接獲榮民亡故通知次日起五日內，
召開治喪會議。第五日為假日者，得於下一上班日召開治喪會議。
各服務機構於召開治喪會議時，得通知村、里、鄰長、地區警察機關
及亡故榮民親友參加。經通知而未能參與者，應於會議紀錄敘明。
七、治喪會議紀錄應載明下列事項：（如附表）
（一）主持治喪會議及出列席人員（含未參加人員之事由）之關係資料
、會議日期及處所。
（二）單身亡故榮民身分資料。
（三）有無大陸繼承人。
（四）遺囑處理。
（五）參與治喪人員之陳述。
（六）其他與殯葬有關之陳述。
（七）葬厝方式、地點、日期及公祭時間。
（八）依殯葬事務契約決議之級距、品項及金額。
八、治喪會議應審酌單身亡故榮民遺產，善盡遺產管理人注意義務（維護
繼承人、債權人及受遺贈人權益），依殯葬事務合約，以決議個案辦
理採用級距、殯葬費用。
九、支領退休俸以外之單身亡故榮民無遺產辦理殯葬者，一律以合約第一
級距品項、金額辦理，但不得逾本會相關補助費；並應載明於招標文
件。
十、各機構辦理殯葬事務，應對於亡故榮民遺體接運及殮殯奠祭標準訂定
履約流程。
十一、各機構辦理殯葬事務，非有必要，以不增加殯葬品項、費用為原則。
各機構人員（含駐區服務組長、服務員及約聘僱人員）不得為增加
殯葬品項之建議。
十二、因特殊需求增加殯葬品項、費用者，該增加之費用，不得逾越治喪
會議決議所採用級距價額（標價）之百分之二十。凡參與治喪會議
人員所提報告及建議，應詳載於會議紀錄。
十三、各機構辦理亡故榮民殯葬個案，未依採購法及相關規定之法定程序
辦理契約變更者，不得增加殯葬品項及費用。
十四、單身亡故榮民之遺產，足以支付殯葬費用者，以不申請殯（殮）葬
補助費為原則，
無遺產者，依下列規定申請殯（殮）葬補助費：
(一）就養榮民亡故，為其辦理殯葬之機構，得依本會訂頒之相關規定，申
請殯葬補助費，並以實際辦理殯葬金額支付；最高不得逾三萬元。
(二) 支領退休俸、贍養金之榮民亡故，得向國防部及其所屬單位申
請殮葬補助費，其申請依該管機關（單位）相關規定辦理。
十五、亡故榮民殯葬方式、地點，除殯葬管理條例及相關法令另規定
外，依下列規定辦理：
（一）葬厝方式：無遺囑指定葬厝方式者，以火葬辦理之。
（二）葬厝地點：無遺囑指定葬厝地點者，以國軍示範公墓（忠靈殿
）、國軍忠靈塔、各縣、市軍人忠靈祠或公立公墓（靈骨塔）
辦理安厝（葬）。申請程序及應備文件，依各該管理機關之相
關規定辦理。
（三）生前預購安厝（葬）處所者，應尊重亡者遺願，安厝（葬）於
購置處所地點。
十六、各機構完成亡故榮民殯葬事務，除特殊情況外，應自榮民亡故
之次日起一個月內，依機關檔案管理作業相關規定，以一案一
卷移轉遺產管理承辦單位（人）。